制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工作座談會(huì )在南京召開(kāi)。工業(yè)和信息化部科技司副司長(cháng)范書(shū)建主持會(huì )議并講話(huà)。各省、自治區、直轄市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)相關(guān)處室主要負責同志、有關(guān)單位及江蘇省地市級經(jīng)信委代表列席了會(huì )議。

 

　　創(chuàng )新是制造業(yè)振興的主引擎

 

　　范書(shū)建表示，創(chuàng )新是制造業(yè)振興的主引擎，是加快轉型升級的“牛鼻子”。制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程是建設和完善國家制造業(yè)創(chuàng )新體系、提升制造業(yè)創(chuàng )新能力的重大舉措，也是全面提升制造業(yè)持續競爭力的重要途徑。

 

　　中國工業(yè)報記者獲悉，制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程的提出，是為了推動(dòng)科技成果向產(chǎn)業(yè)轉移轉化，以制造業(yè)創(chuàng )新中心為節點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng )新中心網(wǎng)絡(luò )化布局。工信部非常重視這一工作的開(kāi)展，苗圩部長(cháng)和辛國斌副部長(cháng)親自部署相關(guān)工作，目的就是要通過(guò)政府引導，聚集創(chuàng )新資源，主要面向行業(yè)共性技術(shù)，解決行業(yè)反映突出的專(zhuān)用設備、材料、工藝、批量生產(chǎn)、良品率等共性問(wèn)題，彌補實(shí)驗室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化之間的這個(gè)“死亡之谷”，提高科研成果的產(chǎn)業(yè)化轉化水平。

 

　　范書(shū)建介紹說(shuō)，制造業(yè)創(chuàng )新中心建設啟動(dòng)以來(lái)，各方面都取得了一定的進(jìn)展，主要體現在三個(gè)方面：

 

　　一是開(kāi)展了創(chuàng )新中心建設工程的頂層設計。去年《制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程實(shí)施指南(2016-2020年)》和《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，完善國家制造業(yè)創(chuàng )新體系的指導意見(jiàn)》相繼出臺?！秾?shí)施指南》明確了創(chuàng )新中心的建設思路和原則、定位與功能、創(chuàng )建方式、管理和運行等方面的內容，并提出了到2020年和2025年的兩階段建設目標?！吨笇б庖?jiàn)》進(jìn)一步明確了創(chuàng )新中心建設的總體部署和具體任務(wù)，提出統籌推進(jìn)國家制造業(yè)創(chuàng )新中心和省級制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，形成以國家制造業(yè)創(chuàng )新中心和省級制造業(yè)創(chuàng )新中心為節點(diǎn)的多層次、網(wǎng)絡(luò )化制造業(yè)創(chuàng )新體系。

 

　　二是初步建成了兩家國家級創(chuàng )新中心。目前國家動(dòng)力電池創(chuàng )新中心和國家增材制造創(chuàng )新中心都是以“公司+聯(lián)盟”的模式運行，聯(lián)盟作為創(chuàng )新中心和行業(yè)之間的紐帶，推動(dòng)創(chuàng )新中心的技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)轉移擴散。

 

　　三是省級創(chuàng )新中心建設扎實(shí)推進(jìn)。從2015年底到至今，已有半數左右的省、市、自治區啟動(dòng)了省級制造業(yè)創(chuàng )新中心建設試點(diǎn)相關(guān)工作，正在培養建設的省級中心已有35家。

 

　　制造業(yè)創(chuàng )新中心的四大特質(zhì)

 

　　范書(shū)建強調，制造業(yè)創(chuàng )新中心建設是體制機制的創(chuàng )新，是一種全新的探索。制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程的落實(shí)，最主要的是要搞清楚“為什么要建、怎么建、在哪建、什么時(shí)候建”這幾個(gè)問(wèn)題。

 

　　因此制造業(yè)創(chuàng )新中心組建過(guò)程中首先要體現以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新。同時(shí)創(chuàng )新中心在創(chuàng )新決策、人才培育、國際交流等方面也都應以企業(yè)的需求為主導。要能夠集眾智、匯眾力，促融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。

 

　　其次制造業(yè)創(chuàng )新中心是一個(gè)創(chuàng )新平臺，不是產(chǎn)品公司，也不是生產(chǎn)企業(yè)，主要解決的是面向行業(yè)的共性技術(shù)而非單個(gè)企業(yè)可以解決的關(guān)鍵技術(shù)。這就要求中心主要任務(wù)是通過(guò)開(kāi)展本領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)轉移擴散和首次商業(yè)化應用，并為行業(yè)提供檢測驗證、標準制定等公共服務(wù)，解決長(cháng)期以來(lái)行業(yè)內共性關(guān)鍵技術(shù)供給薄弱和市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，破解基礎研究和商業(yè)化應用之間所謂的“死亡之谷”，形成對產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的支撐，為行業(yè)發(fā)展提供競爭能力。

 

　　再次，制造業(yè)創(chuàng )新中心的最大特點(diǎn)是靠行業(yè)內的企業(yè)共同出資建設，融合科研院所等相關(guān)方面力量，按照企業(yè)化、市場(chǎng)化去運營(yíng)，形成可持續發(fā)展能力。

 

　　最后，創(chuàng )新中心都體現“高水平、唯一性”原則。也就是堅持在每個(gè)領(lǐng)域只建設一家國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，這就要最大程度地聚集資源，避免重復建設。當然創(chuàng )新中心還應是一個(gè)開(kāi)放的平臺，隨著(zhù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，能夠把本領(lǐng)域新出現的具有創(chuàng )新優(yōu)勢的企業(yè)吸納到創(chuàng )新中心中來(lái)。

 

　　范書(shū)建介紹到，《中國制造2025》提出“到2020年，重點(diǎn)形成15家左右制造業(yè)創(chuàng )新中心，到2025年，形成40家左右制造業(yè)創(chuàng )新中心”的目標。為此下一步，他們重點(diǎn)要做好三個(gè)方面工作;一是圍繞總體布局推進(jìn)國家中心建設，提出了未來(lái)3至5年制造業(yè)發(fā)展需要建、可能建的國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設聚焦的22個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。并按照“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”的原則推進(jìn)國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設。二是省級創(chuàng )新中心升級為國家創(chuàng )新中心。目前已經(jīng)制定了《省級制造業(yè)創(chuàng )新中心升級為國家制造業(yè)創(chuàng )新中心條件》。對于符合《實(shí)施指南》要求和條件的省級創(chuàng )新中心，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證通過(guò)，將按程序升級建設為國家級創(chuàng )新中心。三是鼓勵培育建設省級創(chuàng )新中心。希望有條件的地方要按照《中國制造2025分省市指南》要求，結合本地產(chǎn)業(yè)基礎、創(chuàng )新環(huán)境和創(chuàng )新資源特點(diǎn)，因地制宜，布局建設與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標相適應的省級創(chuàng )新中心。

 

　　中心升級需滿(mǎn)足12項要求

 

　　中國工業(yè)報記者注意到，2017年工信部制定了《省級制造業(yè)創(chuàng )新中心升級為國家制造業(yè)創(chuàng )新中心條件》，按照要求，省級制造業(yè)創(chuàng )新中心要升級為國家創(chuàng )新中心需要達到12項要求。

 

　　工信部科技司技術(shù)創(chuàng )新處副處長(cháng)王銳對升級條件進(jìn)行了解釋說(shuō)明，并強調升級為制造業(yè)國家創(chuàng )新中心有很多明確的數字指標，比如創(chuàng )新中心的聯(lián)盟應匯聚全國范圍內，包括用戶(hù)在內的企業(yè)、科研院所、高校等各類(lèi)創(chuàng )新主體，并覆蓋50%以上的本領(lǐng)域的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程實(shí)驗室、國家工程技術(shù)中心、國家工程研究中心等國家級創(chuàng )新平臺。

 

　　此外，創(chuàng )新中心應擁有代表本領(lǐng)域先進(jìn)水平和研發(fā)力量。其中明確提出創(chuàng )新中心從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數的比例不低于50%;創(chuàng )新中心的年度研發(fā)費用總額占成本費用支出總額比例不低于30%。

 

　　還有創(chuàng )新中心不僅要制定明確技術(shù)路線(xiàn)圖，還需加以實(shí)施，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸。另外創(chuàng )新中心還應擁有合理的成果轉化機制和專(zhuān)利許可轉讓制度，已向企業(yè)尤其是中小企業(yè)或通過(guò)自行孵化企業(yè)，實(shí)現至少一項共性技術(shù)的轉移擴散。

 

　　會(huì )議期間，國家動(dòng)力電池創(chuàng )新中心、陜西省工業(yè)和信息化廳、廣東省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )等4個(gè)單位還圍繞國家制造業(yè)創(chuàng )新中心和省級制造業(yè)創(chuàng )新中心建設進(jìn)行了經(jīng)驗交流?？萍妓疽蚕蚺c會(huì )者發(fā)布了國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設領(lǐng)域總體布局的22個(gè)領(lǐng)域，并表示這些領(lǐng)域的發(fā)布是可以根據實(shí)際需求及技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)刪減調整的。鋼板零割