優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不能回避關(guān)鍵問(wèn)題
發(fā)布時(shí)間：2018-03-08 14:47 瀏覽：
當前，在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，最能影響企業(yè)投資決策的因素，無(wú)疑就是營(yíng)商環(huán)境。全國兩會(huì )上，全國政協(xié)委員、內蒙古自治區工商聯(lián)主席、自治區總商會(huì )會(huì )長(cháng)安潤生指出，近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，出臺了一系列鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，堅定不移地推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、減稅降費和深化“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。但仍存在一些不盡如人意的問(wèn)題，需要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
全國政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委會(huì )副主委、上海中華職業(yè)教育社副主任胡衛認為，提升營(yíng)商環(huán)境重在攻堅克難。
中國營(yíng)商環(huán)境中等偏上
胡衛介紹，按照世界銀行發(fā)布的《2018年營(yíng)商環(huán)境報告》所列的營(yíng)商指數全球排名，中國排名第78位，仍居中等偏上。依據該報告的標準，中國在涉及行政審批或督辦事項上仍然效率較低，而在工商登記、合同信用、資金融通等方面進(jìn)步則很大。對照來(lái)看，目前國內實(shí)踐中，特別是以自由貿易試驗區為代表的領(lǐng)先實(shí)踐中，主要的營(yíng)商環(huán)境改善措施體現為兩個(gè)方面：以時(shí)間、程序和成本節約為特點(diǎn)的投資與貿易的國境上便利化；以監管改革為特點(diǎn)的國境后市場(chǎng)管理制度創(chuàng )新。這兩方面的制度創(chuàng )新對標國際高標準，總體評價(jià)都較好，但在一些敏感領(lǐng)域和環(huán)節上的改革，仍然是不明顯或幾乎未觸及的。
胡衛認為，中國的改革實(shí)踐與國際高標準規則之間還存在差距，根本性的問(wèn)題還在于對條塊分割、流程整合和審批簡(jiǎn)化的改革推進(jìn)不力。在《營(yíng)商環(huán)境報告》編撰的15年里，中國在無(wú)法實(shí)質(zhì)放權、無(wú)法減少審批環(huán)節方面的問(wèn)題，以及流程不確定不透明的問(wèn)題，改進(jìn)成效尤其不明顯。
改革不能回避關(guān)鍵問(wèn)題
安潤生認為，中國營(yíng)商環(huán)境不盡如人意的問(wèn)題：一是創(chuàng )業(yè)的氛圍還不夠濃厚，使民營(yíng)企業(yè)“心酸”。二是少數政府官員不作為、不擔當，使民營(yíng)企業(yè)“心虛”。三是辦事難、辦事煩、辦事慢，使民營(yíng)企業(yè)“心煩”。四是新官不理舊賬的問(wèn)題在許多地方仍然存在，使民營(yíng)企業(yè)“心慌”。五是變臉現象仍時(shí)有發(fā)生，使民營(yíng)企業(yè)“心痛”。六是一些基層執法人員“吃拿卡要”的問(wèn)題仍然存在，使民營(yíng)企業(yè)“心寒”。
胡衛表示，近些年，從中央到地方有很多改革舉措，但企業(yè)普遍獲得感不強，很大程度上與改革總是回避關(guān)鍵問(wèn)題有關(guān)。胡衛就涉審批環(huán)節營(yíng)商環(huán)境提升提出建議：一是分行業(yè)全面摸底審批環(huán)節，初步統計平均成本、數量、時(shí)間和涉及部門(mén)；二是歸并、整合或取消部分審批事項；三是對企業(yè)反映較大的一些問(wèn)題進(jìn)行跨部門(mén)研究、會(huì )診和解決；四是全面提高審批流程的時(shí)控、信息公布，拓寬企業(yè)參與、知悉、申訴和回饋渠道。
安潤生建議：一要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)“歡心”；二要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)“順心”；三要進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)“安心”；四要進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)“開(kāi)心”。 鋼板零割
江經(jīng)理 13812508889 (切割下料部)
電話(huà)：0510-88275866 0510-88271819
傳真：0510-88275866
地址：江蘇省無(wú)錫市新區新風(fēng)路17號
